交通运输综合执法部门不开执法车执法，可能存在以下特殊情况或例外情形，对问题处理影响各异：
1、紧急情况使用非标准执法车辆，需事后补正手续。如追捕违法逃逸车辆、处理重大交通安全事故等紧急情形下，为保障公共利益和社会秩序，允许临时使用非标准车辆执法，但执法部门必须事后及时补办手续，证明执法的紧急性和必要性，否则仍可能影响执法合法性。
2、执法车辆临时故障，使用备用车辆需合规。若执法车辆突发故障无法使用，启用备用车辆时，该备用车辆必须符合国家执法车辆标准和规定，具备明显执法标识及必要执法设备，否则执法行为可能因车辆不合规存在程序瑕疵。
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交通运输综合执法部门不开执法车是否可执法，需结合具体情况判断。一般而言，执法应当使用符合国家规定的执法车辆。
若存在车辆符合国家规定的标准和标识要求的情况，即便外观非“执法车”常规样式，只要车辆具备合法执法资质和必要设备，在特定紧急情况下可能被允许临时用于执法。
若存在执法时未使用合法执法车辆的情况，即车辆不符合国家执法车辆标准，缺乏明显执法标识和必要执法设备，该执法行为可能因程序不合法存在效力瑕疵。
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交通运输综合执法部门不开执法车执法，可能面临以下法律风险：
1、执法行为无效风险：若未使用符合国家规定的执法车辆执法，可能导致执法行为因程序违法被认定为无效。例如，某运输企业因违规运输被查处，执法人员使用的车辆无明显执法标识且未配备必要执法设备，企业不服处罚提起行政诉讼，法院认定执法车辆不符合规定、程序违法，最终判决撤销行政处罚决定。
2、行政赔偿风险：使用不符合规定的执法车辆执法，若给当事人造成经济损失，交通运输综合执法部门可能需承担行政赔偿责任。比如，执法人员驾驶非合规执法车辆执法时发生交通事故致当事人车辆受损，当事人有权要求执法部门赔偿相应损失。

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